8月23日,全国人大代表赵剡水、洛阳市涧西区人大常委会主任刘金剑等50位全国、省、市、区四级人大代表莅临涧西区法院,听取区法院党组书记、院长陈建春执行工作情况汇报,为攻克“基本解决执行难”助力。
人大代表先后来到执行局立案大庭、执行网拍组、六个执行团队、公安法院联合警务室、执行指挥中心实地视察。在执行指挥中心,人大代表仔细询问执行信息化建设、运用成效及执行案件的办理流程和监督管理,并对涧西法院工作给予了充分肯定。
据陈建春院长介绍,2016年3月“基本解决执行难”工作开展以来,在上级法院和区委、政府、人大的领导支持监督下,涧西区法院成立由院长担任组长的“基本解决执行难”工作领导小组,制定实施方案,拟定工作时间表、路线图,在执行局内进行工作任务分解,督促推进执行任务,强化工作落实。区委、政府两办制定出台《关于建立健全执行联动工作机制的实施意见》,区属50多个部门结合各自职责,落实联合惩戒措施,初步形成了大综治执行工作联动机制。与辖区公安、检察机关联合出台《关于办理拒不执行判决、裁定刑事案件若干问题的意见》和《限期被执行人履行生效裁判义务联合通告》,依法打击拒执行为;与纪检监察、组织部门对接,对涉公职人员的被执行人采取任职限制等相应惩戒措施;与工商、质检、税务、发改等多部门联动,对“老赖”企业在项目招标、政府采购过程中采取相应限制措施;与银行、国土、房产、车管等单位实现网络对接,联合查控被执行人财产。争取政府支持,设立执行救助基金,对涉民生类案件申请执行人依法给予执行救助。建成全市法院一流的远程视频指挥调度系统、被执行人身份和财产信息查询系统、执行案件数据库等,有效破解“四难”困局。先后开展了“春蕾行动”、“夏季执行风暴”、“雷霆行动”、“百日执行攻坚”、“集中强制腾房专项活动”和“规范执行提升月”等活动,穷尽执行措施,打击拒执行为,有效促进被执行人自觉履行裁判义务。抽调精兵强将,充实执行队伍,从现有38名员额法官中抽调14名员额法官至执行局。建成执行指挥终端系统,配置更新执行指挥系统和与之相配套的户外执行单兵系统,为攻坚执行难提供坚实的物质保障。在辖区人口密集地开展一系列宣传教育活动,通过张贴督促被执行人限期执行义务通告、失信被执行人大头贴等形式,努力引导公众对执行难和执行不能的理性认识,强化执行利剑,让老赖无处遁形。通过征询辖区人大代表、政协委员意见建议,邀请代表、委员见证执行,为切实解决执行难营造良好社会环境。
九位人大代表分别就执行联动存在那些问题、如何解决;如何从源头上对执行难进行综合治理;如何界定“执行难”与“执行不能”;被执行回来的财产管理、处置和分配流程、执行中对“老赖”采取哪些措施、效果如何等问题进行了提问,陈建春院长都一一作出了详尽解答。
全国人大代表赵剡水在对此次活动点评时说,今年6月份,我受邀和省人大代表刘子军、省政协委员赵晓阳一道,见证执行了一起返还房屋案件,现场感受了执行工作的公开透明,执法过程的合法规范,以及涧西法院执行干警认真细致的工作态度、不辞劳苦敬业奉献的精神风貌,更加直观、深切地体会到法院执行工作的难度,执行干警的辛苦程度。今天听取涧西法院这个执行工作汇报,也有感触。涧西区法院“基本解决执行难”工作,在这么短的时间内取得这么大的成效,值得充分肯定。涧西法院认真落实联合惩戒,高举打击拒执的杀威棒,规范执行行为,加大执行力度,扩大执行宣传,勇于担当,迎难而上,多措并举、甘于奉献,使得执行工作取得了突破性进展,尤其是2018年8月上半月司法网拍成交金额在全省乃至全国取得了优异成绩,执行案件法定期限内结案率在全市基层法院排名靠前。同时,他还在巩固成果发展优势、依托信息技术规范执行、加强队伍建设及加大宣传引导等方面提出了意见建议,并表示,他将一如既往地支持涧西法院各项工作,尤其一定会为涧西法院“基本解决执行难”添砖加瓦。
刘金剑主任对区法院执行工作给予充分肯定,指出:2016年以来,尤其是区法院新一届领导班子组建以来,全区基本形成了“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门配合、社会参与”的综合治理执行难工作格局;守信的社会氛围日益浓厚,社会正气不断上升,联合惩戒失信被执行人机制日趋完善;区法院用足用好各类执行措施,最大限度地实现胜诉当事人的合法权益,执行工作质效显著提升;通过采取群众喜闻乐见的形式进行舆论攻势,加大了对失信被执行人的曝光力度,促进了社会诚信体系建设。区法院的整体执行工作已经进入全市第一方阵,一些重要指标在全省乃至全国排名靠前。这些成绩来自于党委高位推动、成员单位通力配合、法院充分发挥执行主力军作用。他表示,执行难问题由来已久,相信在区法院的牵头和主办下,全区各相关部门各相关单位团结协作,通力配合,切实强化执行工作措施,完善规范执行队伍管理,努力提升执行工作质效,一定能够顺利通过第三方的评估验收,顺利打赢“基本解决执行难”这场硬仗,给区委和全区人民交上一份满意的答卷。