为支持下岗职工、困难青年创业,洛阳市市区信用社近年来推出了小额贷款业务，陆续发放数百笔5万元额度的五人联保小额贷款，合同到期后，由于主贷人经营困难、债务人人数众多不好通知、部分债务人为逃避债务躲避不见、担保人替人还款嫌亏等原因，致贷款逾期现象比较普遍，由此引发大量的诉讼案件，审理中存在当事人通知难、公告送达多、审理周期长、执行困难等现象，同时造成债务人实际负担的加重。

    针对这种现象，该院启动社区法官的诉前调解机制，助力信用社的贷款清收。信用社根据债务人的清偿能力、经营状况、逾期原因等不同情况，提出通过诉讼实现债权、催促债务履行、中断时效或者设立新的担保盘活贷款等不同的诉讼要求，社区法官根据每笔贷款的不同情况，分别处理，确立不同的调解目标。

    2012年7月4日，市区信用社求助解决马某等5人的借款担保纠纷，社区法官魏淑琴、李丹及时通知到主债务人马某，讲述了债务迟延履行的法律后果、逾期清偿对个人金融信誉的影响等，马某当即同意清偿债务；根据马某经营困难、一时无力偿还的特殊困难，信用社给予债务履行的宽限，社区法官引导双方形成了一年内分期还清借款本金39700元及利息12469.59元的协议，并按诉前调解程序制作了民事调解书，双方均表示满意。