1月20日，《河南日报》在头版显要位置大篇幅报道了《“诉访分离”制度的涧西法院探索》一文，全文如下：

    新年伊始，洛阳市涧西区人民法院正式出台了《关于实行诉访分离制度，加强周六接访工作的实施方案》。《方案》提出：实行诉访分离制度，加强周六接访工作，全院干警利用周六时间集中、公开接待来访群众。

    党的十八届四中全会明确提出：“实行诉访分离，保障当事人依法行使申诉权利”。通过诉访分离，维护好人民群众的合法权益，维护好人民法院的诉讼秩序，维护好社会的公平正义。对此，涧西区人民法院党组书记、院长刘宏伟深有体会。

    实践出真知周六接访让群众受益很多

    “涉法涉诉信访是综合反映法院审判、执行水平，办案作风和队伍建设状况的‘晴雨表’，是体现司法能力的‘计量器’。”洛阳市中级人民法院院长曲海滨认为，解决涉诉信访问题，涉及到法院工作的方方面面，必须由一把手亲自抓，亲力亲为，才能协调各方，求得实效。

    2013年3月刘宏伟任职涧西区法院院长后，明确提出要把做好涉诉信访工作作为深入开展党的群众路线教育实践活动的有效载体，不断创新信访工作机制，进一步密切干群关系。

    涉诉信访案件程序繁琐，容易造成当事人跑来跑去，需要多方协调处理。在反复论证基础上，涧西法院开始推行“周六大接访”活动，接访的主要内容涉及申诉、信访、反映审判作风、案件质量等问题。

    涧西法院的“周六大接访”活动，选择在所有法官都没有开庭任务的时段，这样可以集中接待每一名来访群众，将接待信访工作从审判执行工作中分离出来，集中人员、集中时间、集中精力处理涉诉信访事项，引导当事人依法诉讼、依法信访，提高法院各项工作的成效。同时，院长等主要领导直接倾听案情，比办公室里看材料更直观、更全面。

    涧西法院“周六大接访”活动开展以来的80多个周末，共接待来访群众2000多人次，化解信访老案40余起，对来访当事人提出的涉案问题全部如期回复。目前，“回头客”仅有8人，成效得到了初步显现。

    “周六大接访”切实解决了“领导批来批去、材料转来转去、群众跑来跑去、怨声传来传去”的问题，而且确保了信访案件在第一次出现时就被发现、被重视、被解决，建立了崭新的信访工作长效机制。群众纷纷称赞涧西法院“周六大接访”为“周六会客厅”，并赠送锦旗、撰写诗歌等表达心意。

    实践出良策诉访分离让法官历练很多

    好的做法，必须固化下来，形成铁的制度。

    记者从涧西区法院了解到，为确保诉访分离制度的有效推行，该院特别出台了十项工作措施，分别是：倡导全民守法、倡导诉访分离、倡导依法诉讼、倡导依法信访、倡导集中接访、倡导预约接访、倡导逐级信访、倡导网上信访、倡导理性信访、倡导依法终结涉诉信访。

    这十项工作措施，均有细化的目标、责任、办理路径等。

    在倡导诉访分离方面，明确提出要依法规范涉诉信访工作秩序，每周一至周五为诉讼时间，办理有关诉讼的各项业务，维护人民法院的正常审判秩序；每周六为接访时间。

    在倡导依法信访方面，提出要保障当事人依法行使信访、申诉权利。推行信访引导、信访服务、信访援助“三位一体”工作机制，引导群众依法信访。

    在倡导集中接访方面，规定每周六由院领导带班接待来访群众，全体干警共同参加接访。严禁法官私下接触当事人，当事人及其代理人可以预约院长、主管院长、审委会委员、审判长和法官在周六会谈。

    此外，为方便群众来访接待，涧西法院还公布预约接访电话，来访群众可提前电话预约，提高工作效率，减少群众诉累。同时，开通网上受理群众信访平台，公布院长电子邮箱。目前，涧西法院已将这十项工作措施，向辖区群众和前来法院办事人员进行了发放，形成了诉访分离制度的十项倡议，以便让更多群众了解这项制度，支持这项制度，用好这项制度。

    实践出制度源头治理让局面好转很多

    化解社会矛盾，必须坚持标本兼治。涧西法院坚持一手抓案件质量，在信访源头预防上下工夫；一手抓矛盾化解，在信访息诉罢访上下工夫。该院制定了《案件质量等级评定办法》和《案件效率等级评定办法》，通过严格考评，案件质效不断提高。同时，大力开展法官进社区、民生案件直通车等活动，从源头上预防信访案件的发生。积极构建信访联动机制，强调信访工作全院一盘棋，充分调动各相关部门做好信访工作的积极性，形成了工作合力。

    通过不断创新信访工作机制，转变信访工作理念，涧西法院有效提高了信访接待工作处置力度和信访工作规范化水平，逐步实现了信访工作的良性循环目标，为辖区经济社会稳定做出了积极贡献。

    推行诉访分离制度，实施“周六大接访”，形成了法官与当事人干群关系“一家亲”的良好局面。涧西区委书记贺敏对涧西法院的做法给予高度评价：“周六大接访”看似个“笨”办法，但是它能最直接、最全面了解社情民情、信访案情、队伍实情等一手资料，做到心明眼亮，这也是落实习近平总书记“三严三实”的具体体现。