根据中央部署和省委、市委的要求，区委决定，2015年在全区党员干部中开展“三严三实”专题教育。结合我院实际，制定实施方案如下：

    一、指导思想

    深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“三严三实”要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，着力解决“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，教育引导各级党员干部坚定理想信念，加强党性修养，牢固树立宗旨意识，增强担当精神，为民务实清廉，做到“心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为”，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效，为全面走在洛阳建设中原经济区副中心城市前列，推动涧西经济社会跨越发展提供坚强的思想、政治和组织保证。

    二、总体要求

    坚持兰考标准，突出特色。以习近平总书记联系指导兰考教育实践活动为标杆，把从严要求贯穿专题教育始终，把工作标准定高，把规定动作做实，把特色载体用活，把民主生活会开好，把立规执纪抓严，以严促深入，以严求实效，防止和避免放松要求、降格以求。在全院开展学习弘扬焦裕禄精神、践行“三严三实”主题实践，用好焦裕禄精神这一宝贵财富，教育引导全院党员干警深学细照笃行焦裕禄同志的公仆情怀、求实作风、奋斗精神、道德情操，发扬焦裕禄同志对群众的那股亲劲、抓工作的那股韧劲、干事业的那股拼劲，安身安心安业，争做焦裕禄式的好干部。

    坚持问题导向，有的放矢。把发现问题、解决问题作为专题教育的出发点和落脚点，坚持思想问题和实际问题一起找，大问题和小问题都不放过。着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的原则、唯上不唯实、不敢批评等问题；着力解决滥用权力、设租寻租，官商勾结、利益输送，不直面问题、不负责任、不敢担当、为官不为，见权力就争、见利益就上、见责任就躲、见矛盾就绕、见困难就逃，顶风违纪搞“四风”、不吃不喝不办事、不贪不占不干事、不收敛不收手等问题；着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法、不讲规矩等问题。

    坚持以上率下，示范带动。坚持上级带下级，层层做示范。党组书记、院长要高标准、严要求，带头学习提高，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头践行“三严三实”，当好忠诚、干净、担当的表率。全院党员干警要立足同群众联系更直接更紧密的实际，认真查摆解决“不严不实”的问题。通过党组书记、院长的表率作用，形成一级做给一级看，一级带着一级干的良好局面，从而带动全院广大党员干警学习践行“三严三实”。

    坚持围绕中心，务求实效。要紧紧围绕涧西现阶段经济社会发展的总体目标、主要任务和具体措施，始终真抓实做，敢于动真碰硬，在认真、深入、严格上下功夫，切实解决与“三严三实”要求不适应、不符合的突出问题，从思想上、工作上、作风上、制度上严起来、实起来、立起来。

    三、工作目标

    通过开展“三严三实”专题教育，引导全院党员干警自觉把“三严三实”作为修身做人的基本遵循，作为为官用权的纪律约束，作为干事创业的行为准则，进一步树立为民意识、发扬实干作风、践行担当精神，争做“三严三实”、忠诚干净担当的好干部，为推进全区的改革发展稳定提供保障。

    树立为民意识，做到对党忠诚。党员干警要切实摆正与群众的关系，带着责任和感情去为群众服务。在任何情况下，都要始终同中央、省委、市委和区委保持高度一致，严明纪律、严守规矩，心往一处想、劲往一处使、话往一处说、活往一处干，发出一个声音、形成一个拳头、拧成一股力量，全力以赴、促进落实。

    发扬实干作风，做到勤政廉洁。始终牢记“不干事就是误事、就会坏事”，倍加珍惜“岗位奉献期”，尽心谋事、尽力干事、尽职成事。要心存敬畏、严格自律，做到慎言、慎行、慎独、慎初、慎微、慎交友，守住做人、处事、用权、交友的底线，守住自己的政治生命线。

    践行担当精神，做到勇挑重担。针对当前改革进入攻坚期和深水区面临的风险和难题，全院党员干警要在急难险重的关键时刻，敢于挺身而出、勇挑重担，风险挑战不躲不绕、繁重任务不拣不挑，只为成功想办法，不为失败找借口。

    四、方法措施

    “三严三实”专题教育作为党的群众路线教育实践活动的延展深化，作为加强党的思想政治建设和作风建设的重要举措，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动。要将“三严三实”专题教育作为重大政治任务融入全院党员干警经常性学习教育，与日常工作有机融合、相互促进。专题教育从今年5月中旬开始，在全院党员干警中开展。

    （一）党组书记、院长带头讲“三严三实”专题党课

    结合专题教育动员部署工作，党组书记、院长刘宏伟同志为全院党员干警讲党课。党课要结合学习弘扬焦裕禄精神，联系自身工作，讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵、“不严不实”的具体表现和严重危害、落实“三严三实”的实践要求等方面，联系实际、深入思考、剖析根源，使讲党课的过程成为统一思想、深化认识、激发自觉的过程，既为专题教育开好局，也为今后经常化上好党课探索新路。

    （二）党组中心组和各党支部开展“三严三实”专题学习研讨

    要制定以“三严三实”为主要内容的学习计划，采取个人自学和集中学习的方式，重点分3个专题学习讨论，从5月中旬开始，大体上每两个月进行1个专题的学习研讨。突出必读篇目认真学，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，重点研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《优秀领导干部先进事迹选编》和《领导干部违纪违法典型案例警示录》。认真学习焦裕禄、谷文昌、杨善洲、沈浩和史来贺等先进典型事迹，从中央、省委、市委通报的违纪违法案件中汲取教训。围绕市情区情重点学，要结合《建设中原经济区副中心城市战略纲要（2015—2020年）》和涧西发展实际，全面学习领会市委、区委的战略部署，把握洛阳和我区发展的“大方向”、“总目标”；要围绕“经济新常态”，不断提升发展理念；要针对我院干警队伍现状，有针对性地学习依法治国、从严治党的要求，学习党的政治规矩和政治纪律。结合各自实际深入学，把各自负责工作与“三严三实”的要求有机结合起来，有的放矢、学用相长。每个专题学习研讨后，领导干部都要撰写一篇思想小结。

    专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的总开关。重点学习研讨如何树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党，忠于国家，忠于人民，保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。任何时候都不允许阳奉阴违、有令不行，不允许拉帮结派、结党营私，不允许自我膨胀、独断专行，不允许信谣传谣、诋毁组织。

    专题二：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的明白人。重点学习研讨如何严格遵守党章，落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护党中央权威，任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致；维护党的团结，做老实人，说老实话，干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动；遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏；服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织；管好亲属和身边工作人员，不让他们擅权干政，不让他们利用特殊身份谋取非法利益，清清白白做人，干干净净做事。

    专题三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权，不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；如何坚持原则，敢于担当，不怕误解，不怕挨告，不怕吃亏，不怕丢票，遇事不怕事、有事能扛事、干事能成事，决不能只想当官不想干事、只想揽权不想担责、只想出彩不想出力；如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作、“为官有为”，努力创造经得起实践、人民和历史检验的实绩。

    （三）召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会

    今年底，全院党员干警要以践行“三严三实”为主题，分别召开专题民主生活会和组织生活会。要坚持兰考标准，按照提高民主生活会质量的十项要求，搞好党性分析和自我剖析，开展积极健康的思想斗争。要以“三严三实”为标准，每名党员干警都要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，深入查摆“不严不实”问题，列出一份问题清单；班子成员、党员之间开展谈心谈话，列出一份意见清单；要认真撰写对照检查材料，进行党性分析，深挖思想根源，严肃认真开展批评和自我批评，列出一份整改清单。

    深化整改落实

    坚持把问题导向贯穿专题教育的全过程，把发现问题、找准问题、解决突出问题作为这次学习教育的出发点和落脚点。要以“三严三实”为标准对教育实践活动整改落实情况进行一次盘点，持续抓好2015年整改落实方案的推进，始终真抓实做，敢于动真碰硬，推进各项专项整治，确保落地生根。整改要突出实效性，坚持个性问题即知即改、立行立改，共性问题上下联动、专项整治。对自我查摆的问题、谈心谈话中提出的问题、民主生活会上点到的问题进行梳理，建好台账拉单子，公示公开晒单子，整改验收交单子，群众监督查单子。对教育实践活动后续整改任务，要跟踪问效、持续推进，抓到底改到位；对群众反映强烈、影响面大的“不严不实”问题，开展专项整治。特别是对主要领导、关键部位的“不严不实”问题，紧盯不放，对表要账，整改示范。对存在“不严不实”问题的领导干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整。

    推进立规执纪

    围绕解决“不严不实”突出问题，建制度，立规矩，用制度管权管事管人。对在专题教育中发现的重大违纪违法问题，特别是顶风违纪者，要加大查处、通报和曝光力度，形成震慑。要完善和落实民主集中制、严肃党内政治生活、干部选拔任用、反腐倡廉等四项基础制度，完善和落实权力规范运行、监督检查问责两项机制，持续抓好基层民主科学决策、矛盾调解化解、便民服务工作、党风政风监督检查制度和机制示范点建设，探索建立适合我院实际的具体制度和工作机制，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。要紧紧围绕年初确定的各项目标任务，按照既定时间表和路线图，深入研究筹划，逐级制定计划，层层分解任务。建立详尽具体的工作台账，每个项目、每个节点、每项工作都要责任到人，实行台账管理，销号撤账、挂账追责，切实打造一条可量化、可检查、可考核、可奖惩的完整责任链条。强化制度刚性执行，加强监督检查，对违反制度规定的行为，严厉查处，坚决纠正。

    五、组织领导

    （一）落实领导责任。把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，结合实际情况，认真谋划安排，精心组织实施，扎实有效推进。党组书记、院长作为第一责任人，要履行受教育、抓教育的双重责任，亲力亲为，以身作则，层层传导责任和压力。要协调相关部门密切配合，形成开展“三严三实”专题教育的整体合力。

    （二）抓好工作统筹。把开展“三严三实”专题教育与加强人民法院队伍建设、推动审判中心工作、推进司法体制改革等各项工作结合起来，统筹兼顾，协调并进，以活动扎实开展促进作风转变、推动工作落实，以工作有效落实检验活动开展成效，做到专题教育与日常工作有机融合，两手抓、两促进、两不误。注意开门搞教育，请群众参与，让群众评判，接受群众监督。对措施不得力、效果不明显的严肃问责。

    （三）营造良好氛围。要加强宣传引导，充分利用报刊、网络等各种媒体，大力宣传中央和省委、市委、区委部署精神，宣传专题教育成效，宣传先进典型、有效做法、成功经验，营造践行“三严三实”要求的浓厚舆论氛围。